Мишљење правних експерта Владе Републике Српске у вези са одлукама високог представника
Објављено:
Page Content
Иако су правни експерти Владе Републике Српске још 31. октобра доставили ОХР-у правно мишљење у вези измјена које се односе на Закон о Савјету министара БиХ, ОХР још увијек није доставио никакво правно изјашњење. Стога понављамо аргументе који су већ упућени ОХР-у. Ово се тиче кворума за одржавање и одлучивање у Савјету министара.
Наиме, Законом о Савјету министара БиХ, који је наметнуо високи представник Педи Ешдаун, 02. децембра 2002. године, утврђено је сљедеће: „Савјет министара може одржати сједницу и одлучивати ако сједницама присуствује више од половине чланова Савјета министара, од којих, водећи рачуна о члану IX 3. Устава Босне и Херцеговине, најмање по два из сваког конститутивног народа“.
Значи да кворум за одржавање и одлучивање обавезно мора имати по два гласа чланова из сваког конститутивног народа. Ако је тада високи представник водио рачуна о Уставу, па је прописао најмање по два гласа из сваког конститутивног народа, неразумљиво је да у ситуацији повећаног броја чланова Савјета министара БиХ, садашњи високи представник прописује да је довољан само један глас. Овакво рјешење даје могућност прегласавања у Савјету министара БиХ.
Ако је укупно шест министара који чине кворум за одржавање и одлучивање, онда они консензусом могу донијети било коју одлуку из коначне надлежности Савјета министара - сваки пропис, свако именовање и свако постављење. На тај начин измијењеним Законом се даје могућност прегласавања чланова из реда једног конститутивног народа од стране чланова из реда друга два конститутивна народа, без обзира о којим се народима ради.
Истовремено, желимо подсјетити на Правно тумачење ОХР-а од 25.02.2000. године које се односи на ентитетско гласање у оквиру Парламентарне скупштине БиХ. Тада је ОХР у погледу гласања навео да је „апсолутно правило у основи кога је цјелокупно изабрано чланство тог вијећа, без обзира на то колико је чланова присутно или колико чланова од присутних је гласало“.
Из тога произилази, да је сада високи представник, донио промјене супротне ранијем високом представнику и ОХР-у.
Уз ова питања, правни експерти Владе Републике Српске очекују да ће учесталијим састанцима, него што је до сада био случај, ићи ка правном разјашњењу и разрјешењу настале ситуације.
Подијелите страницу