Приједлога закона о јавно-приватном партнерству

Основни циљ Приједлога закона о јавно-приватном партнерству јесте побољшање квалитета пружања јавних услуга грађанима.

Помоћник министра финансија за јавна улагања Радмила Михић подсјетила је да је ријеч о услугама у области транспорта, здравства, образовања, што је повезано са великом имовином која их прати.

„До имовине у власништву Републике Српске обично долазимо јавним инвестицијама, које се обично финасирају из буџета. Модел јавно-приватног партнерства сада дозвољава да се те јавне инвестиције не реализују искључиво из буџета, већ удруживањем капитала и ресурса и јавног и приватног партнера“, појаснила је Михићева.

Она је истакла да је закон усаглашен са законодавством ЕУ, које третира ову област.

Приједлог закона о рачуноводству и ревизији 

Утврђени Приједлог закона о рачуноводству и ревизији, у односу на претходна законска рјешења, дефинише јасна правила у вези са јавним надзором у области рачуноводства и ревизије.

Помоћник министра финансија за рачуноводство и ревизију Душко Шњегота рекао је да је закон усаглашен са директивама ЕУ које регулишу ову област, те да и даље подржава примјену међународних рачуноводствених стандарда.

„Закон је добар спој традиционалних и модерних законских рјешења и садржи читав низ питања која су од значаја за успостављање система рачуноводства и ревизиј“, рекао је Шњегота.

Он је издвојио питање критеријума за разврставање правних лица, јасно дефинисање правила која се односе на попис имовине и свих активности неопходних за доношење коректних финансијских извјештаја, стварање јасних претпоставни за успостављање уређеног система књиговодства код предузетника.

Шњегота ја негласио да закон онемогућава било какву врсту монопола било којој организацији која се професионално бави овим дјелатностима.

Утврђен Приједлог закона о измјенама и допунама Закона о утврђивању и начину измирења унутрашњег дуга РС 

Влада Републике Српске утврила је Приједлог закона о измјенама и допунама Закона о утврђивању и начину измирења унутрашњег дуга РС, којим се закон услађује са одлуком Уставног суда РС, а којом се опште обавезе буџета по извршним судским одлукама измирују у готовини.

Помоћник министра финансија за управљање дугом Драгана Алексић рекла је да ће о томе Влада донијети акт којим ће утврдити динамику измирења, водећи рачуна о макроекономској стабилности и фискалној одрживости Републике Српске.

„Измјенама се скраћује рок обвезница за опште обавезе са 25 на 15 година, а за ратну материјалну и нематеријалну штету са 15 на 14 година, уз четири године грејс периода“, рекла је Алексићева.

Она је додала да ће се спорни дио у вези камата ријешити тако што ће се укинути ограничења за обрачун камате до 23. јула 2004. године, односно до дана ступања на снагу овог закона, по основу правоснажних извршних судских одлука за опште обавезе и материјалну и нематеријалну штету, које се рачунају до износа главног дуга.

Према њеним ријечима, измјенама закона укидају се и одредбе о пропорционалном смањењу дуга и отпис за оне који нису верификовани у складу са прописима, које никада нису ни биле проведене.

„Проширује се право дато у закону, а то је да се обвезницама могу замијенити доспјеле пореске обавезе, тако што се датум који је био одређен за доспјеле обавезе, 30. јуни 2006. године, помјера на 31. децембар 2007. године, чиме су дате могућности ивршења већег обима ових пореских обавеза“, рекла је Алексићева.

Свако ко купи и једне и друге обвезнице може да компензује своје пореске обавезе, што ће утицати и на пораст цијена обвезница, јер ће се куповати по дисконтној, а обрачунавати по номиналној вриједности.

Унутрашњим дугом не подразумијевају се накнаде на име експропријације земљишта и правоснажне судске одлуке по основу неоснованог лишења слободе и радних односа.

Алексићева је рекла да укупна унутрашњи дуг Републике Српске износи око 1,5 милијарди КМ, док износ укупних обавеза по извршним пресудама по основу општих обавеза са каматама износи до 25 милиона КМ.

Информацију о ефектима преноса уставних овлашћења са Републике Српске на институције БиХ 

Влада је усвојила Информацију о ефектима преноса уставних овлашћења са Републике Српске на институције БиХ са списком пренесених надлежности у којој се наводи да је до сада пренесено 68 надлежности, које су, углавном, преношене у периоду од 2000. до 2006. године.

У Информацији се наводи да је највише уставних надлежности са Републике Српске на БиХ пренесено током 2003. и 2004. године. Ријеч је о надлежностима институција БиХ и ентитета које су утврђене Уставом, односно о државним функцијама и овлаштења која нису изричито дата органима БиХ, припадају ентитетима.

Пренос надлежности почео је 1996. године на основу Устава и одлуком Предсједништва БиХ, а у децембру су формирана три прва министарства: Министарство спољних послова, Министарство спољне трговине и економских односа и Министарство цивилних послова и комуникације, да би се 2000. године, на основу Закона о Савјету министара и министарства, у БиХ формирала још три нова министарства.

На основу одлуке ОХР-а донесен је нови Закон о Савјету министара на основу којег су формирана још три министарства и четири институције.

У Информацији се наводи да је пренос надлежности са Републике Српске на ниво БиХ, из области безбједности и правосуђа наметнуо је високи представник.

Пренос надлежности из области одбране извршен је на уставан начина, након усвајања амнадмана на Устав Републике Српске у Народној скупштини Републике Српске

Анализа ефеката преноса надлежности са Републике Српске на институције БиХ, донесен на основу закона на нивоу БиХ, показала је да у већини случајева пренос није извршен на адекватан начин, пошто нису створени услови за континуиран начин рада или нису донесени пратећи прописи, подзаконски акти, који би регулсали одговарајуће преношење надлежности.

У Информацији се наводи да, код инситуција на које су пренесене надлежности које су финансијске природе, врло честа је појава да се средства нису законски распоређивала између ентиета и Брчко дистрикта. То је случај са Управом за индиректно опорезивање у БиХ, Регулаторном агенцијом за комуникације и другим институцијама.

У раду новоформираних и ентитетских институција, закључено је, појављује се паралелизам, а примјер за то је Агенција за истраживање и заштиту (СИПА) која је код формирања имала само овлаштења контроле трговине наркотицима, међународног и домаћет тероризма, недозвољене трговине нуклеарним материјалима, недозвољење трговине хемијско-биолошким оружјем, међународно организованог криминала и кривичних дјела, кажњивих по међународном ратном и хуманитарном праву.

Доношењем Закона о државној агенцији за истраге и заштиту, 2004. године, пратећим сетом закона ентитетски МУП-ови стављени су у позицију да су само дужни пружити помоћ Сипи, из чега произилази паралелизам у раду Сипе и Министарства унутрашњих послова Републике Српске, преклапање овлашћења, сукобљавање и колизија надлежности.

Један од тренутних проблема, јесте питање рада Омбудсмана Републик Српске, за који Устав прописује да су у надлежности ентитета, али се сада тражи његово укидање и пренос надлежности на омбудсмана БиХ.

Прихваћена Информација о реализацији Стратегије јавне интерне финансијске контроле у јавном сектору 

Влада Републике Српске прихвата је Информацију о реализацији Стратегије јавне интерне финансијске контроле у јавном сектору Републике Српске.

Влада је затражила од министара чији запослени су чланови заједничких радних група које су ангажоване на реформама свих шест хоризонталних система реформе јавне управе (јавне финансије, управљање људским ресурсима, управни поступак, ИТ, институционалне комуникације и израда законских прописа) да припреме информације и резултате рада који су остварени у претходном периоду, као и планове наредних активности радних група. 

Разматрана могућност подшке одржавању концерта Лени Кравица у Бањој Луци

Влада Републике Српске разматрала Информацијом о одржавању концерта Лени Кравица (Lenny Kravitz) у Бањој Луци 9.6.2009. године. 

Влада је задужила Министарство просвјете и културе, Министарство породице, омладине и спорта да, у сарадњи са Министарством финансија анализирају могућности подршке одржавања овог концерта.