Нацртом закона је предвиђено да се право својине на капиталу Републике у предузећима  преноси се без накнаде на јединице локалне самоуправе на чијој територији се налази сједиште предузећа.

Разлози за доношење овог закона произилазе из потреба јединица локалне самоуправе и резултат су иницијативе општина и градова у Републици Српској.

Наиме, јединице локлане самоуправе су у највећем броју случајева биле оснивачи предузећа из области комуналних дјелатности, а чије обављање је од општег интереса  на локалном нивоу.

Јединице локалне самоуправе и законски су одговорне да омогуће комуналним предузећима да уређују и обезбјеђују обављање комуналних дјелатности, а практично не могу управљати тим предузећима.

Из тог разлога као оправдано и рационално произашло је рјешење да се изврши  пренос права својине на капиталу Републике Српске у тим предузећима на јединице локалне самоуправе.

Такође, један број јединица локалне самоуправе има могућност добијања финансијских средства, односно кредита, како од домаћих, тако и од страних међународних финансијских организација, ради изградње објеката и санације комуналне инфраструктуре.

Међутим, између осталих услова, кредитори неријетко захтијевају и право својине јединица локалне самоуправе у основном капиталу комуналних предузећа.

И Влада Републике Српске је кроз Програм мјера за сузбијање ефеката свјетске финансијске кризе на привреду Републике Српске, као једну од мјера предвидјела да се убрза пренос  права располагања имовином  у области комуналних дјелатности на јединице локалне самоуправе, што се на законит начин може учинити само преносом права својине над капиталом.

Имајући у виду напријед наведене разлоге, а посебно: чињеницу да успјешност рада комуналних предузећа и квалитет пружања њихових услуга грађанима, представља одговорност јединице локалне самоуправе; усвојену мјеру Владе;  потребу изградње и санације комуналне инфраструктуре кроз задуживање јединице локалне самоуправе; као и чињеницу да Закон о утврђивању и преносу права располагања имовином на јединице локалне самоуправе („Службени гласник Републике Српске“, број: 70/06) није ово питање регулисао, то је потребно приступити доношењу овог закона.

Министарство управе и локалне самоуправе које је обрађивач овог закона разговарало је 21. маја и са Предсједништвом Савеза општина и градова у Републици Српској о овој теми и током тог сусрета Предсједништво је прихватилоНацрт  закона о преносу права својине на капиталу Републике Српске у предузећима која обављају комуналне дјелатнсти на јединице локалне самоуправе.

Нацрт закона упућен је на јавну расправу за чије провођенје је дат рок од 90 дана, а задужено Министартсво управе и локалне самоуправе.